近日,中国经济网专访第十四届全国人大代表,辽宁省第十四届人大常委会委员,辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授,现将原文及链接转载如下:
余淼杰代表:推进东北亚海陆大通道,促进“一带一路”海陆连接
中国经济网北京3月5日讯(记者 马常艳)“从今年起,甚至在‘十四五’相当长的时间,中国与‘一带一路’沿线国家的贸易占比将会稳定在三分之一左右,‘一带一路’建设将成为中国外贸政策的增长亮点。”全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰在接受中国经济网记者专访时说。
2013年以来,“一带一路”倡议从愿景变为现实,取得了重要进展和显著成效。数据显示,2022年,我国与“一带一路”沿线国家和地区的进出口总值占全部外贸总值的比重达32.9%。
综合考虑“一带一路”倡议的发展方向和东北振兴的现实需要,余淼杰认为,应积极推动东北海陆大通道建设,以打造“一核两翼”为重点。
其中,“一核”是打造辽中南城市群,以沈阳和大连为核心,利用东北高效便利的交通网络推进辽中南城市群,短期内把沈阳打造为国家中心城市,中长期则有望发展为东北亚国际中心城市。
强化东北与蒙俄和日韩的经贸往来联系,即中蒙俄边境贸易为“一翼”,中日韩自贸区建设为更重要的另“一翼”,形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局。
“如果能够打通东北亚海陆大通道,东北将成为陆上、海上丝绸之路的连接点,促进‘一带一路’倡议深入发展;同时,也将带动东北成为对外开放的新高地,促进东北的全面振兴。”余淼杰说。
余淼杰分析,打造国家海陆双向开放的东北亚海陆大通道大有可为。一方面,东北亚海陆大通道可以联通陆上丝绸之路沿线的蒙古、俄罗斯和海上丝绸之路沿线的日本、韩国,实现“一带一路”倡议的海陆连接,推动“一带一路”倡议在新时代实现新发展。另一方面,打造通道畅通、物流高效、贸易便利的东北亚陆海大通道,将成为东北亚各国加强区域经贸往来的重要手段,推进东北的全面振兴。
因此,余淼杰提出建议:推动陆上丝绸之路向东发展,重点建设中俄蒙经济走廊;推动中欧班列持续稳定运行,加强与沿线国家的贸易往来;推动海上丝绸之路向北发展,积极推进中日韩自贸区建设。
余淼杰进一步表示,积极建设中蒙俄经济走廊,具体可在三个方面做出努力:一是加强次区域合作框架下的基础设施合作机制,完善经济走廊多式联运的平台和监管模式,促进物流联通;二是搭建次区域合作框架下的通关便利化合作机制,加快经济走廊边境口岸的协同化管理进程,促进贸易畅通;三是打造次区域合作框架下的全面友好营商环境,促进保障合作运行的制度支撑和法律支持,促进资本流通。
为推动中欧班列在规模和质量上保持高质量发展,余淼杰认为,要理顺主导逻辑,实现政府主导和市场竞争的均衡;优化线路布局,重组依托集散中心和地理枢纽的区域性线路;加强基础设施,促进地区发展;完善评价体系,倡导效益优先。
此外,在推进中日韩经贸合作方面,余淼杰提出,应当抓住RCEP正式生效的历史机遇,推进中日韩自贸区建设。一是积极推动RCEP关税减免进程,同时促进中日韩自贸协定的谈判,推进中日韩贸易自由化进一步发展;二是以沈阳和大连为核心,将辽宁作为中日韩自贸区建设的桥头堡,提升辽宁营商环境的市场化、法治化、国际化水平,深化中日韩产业合作和项目落地;三是畅通中日韩各国之间的海运往来,实现海铁联运协同发展,打造稳定安全绿色的中日韩供应链。