为推动高质量发展贡献智慧，2023年全国两会，人民网推出“强国说”特别策划，邀请代表委员、专家学者分别就教育发展、科技创新、中国式现代化等主题进行访谈。近日，人民网《强国说》栏目邀请第十四届全国人大代表，辽宁省第十四届人大常委会委员，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授围绕相关话题进行交流。该专访在人民网两会专题首页发布。

思路：加快构建新发展格局 培育更多增长动力源

当前中国经济已经进入新发展阶段，构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋。

冯俊认为，新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，对当前推进中国式现代化具有十分重要意义。

怎样构建新发展格局？在余淼杰代表看来，关键在于畅通“双循环”。

“一方面要依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力。”余淼杰代表表示，首先，以“公开、公正、公平”的原则推进市场化改革。既做强做优做大国有企业和国有经济，也要更好地鼓励、引导和发展民营经济；其次，增强相关举措的前瞻性、精准性、有效性，提升经济发展信心，进而拉动内需；最后，通过稳增长、稳就业、稳物价，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。

“另一方面，要推动国内国际市场相互依存、相互促进，增强利用国内国际两个市场两种资源的能力。”余淼杰代表以服务贸易为例提出建议，首先，要扩总量，特别要运用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和“一带一路”倡议带来的机遇；其次，要调结构，如在运输、旅游、教育、医疗四大产业集中发力，提升国际竞争力；最后，要树特色，打造有比较优势的产业，服务贸易数字化是个趋势。

重点：牢牢把握高质量发展这个首要任务

从党的二十大，到去年的中央经济工作会议，再到今年全国两会，高质量发展是我们始终锚定的方向。坚定不移推动高质量发展，对稳步实现中国式现代化至关重要。

余淼杰代表认为，坚持高质量发展必须加快建设现代化产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，让信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等技术和产业，成为拉动经济增长的新引擎。“这些跟高质量发展密切相关。有了高质量发展，中国式现代化才能走得更稳，道路更宽广。”

冯俊认为，在高质量发展中推进中国式现代化要正确处理好几方面关系。

一是要处理好顶层设计与实践探索的关系，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要处理好战略与策略的关系，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来。三是要处理好守正与创新的关系，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理。四是要处理好效率和公平、活力与秩序的关系。五是要处理好自立自强与对外开放的关系。最后还要处理好机遇和挑战的关系，坚持底线思维，保持战略主动，增强斗争本领。

支撑：加快建设教育强国、科技强国、人才强国

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

“没有教育强国，就不会有科技强国、人才强国。”冯俊表示，教育系统不仅是科技和人才的集聚地，还是科技创新和人才培养的基础工程。要以教育、科技、人才相结合的系统思维发展教育，探索高质量中国教育现代化之路。

加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。

近年来，党中央多次强调要做实基础研究，加强原创性、引领性科技攻关。如开展科研项目经费“包干制”试点工作，旨在赋予科研单位、科研人员更大的科研经费自主支配权，进一步提升财政资金的使用效果，增强科研人才创新活力和服务经济社会发展能力。

“既要充分尊重科研规律，提供更宽松的环境，让科研人员能真正以需求为导向，把经费花到需要的地方；也要将科研人员从繁杂琐碎的行政事务中解放出来，将更多的精力用于突破科技难关。”余淼杰代表认为，面向国家创新驱动发展战略，高校应积极促进产学研用一体化发展，做到研究真问题，真研究问题。

“高等院校作为基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，应巩固和发扬基础研究优势，开拓和发展应用基础研究，在国家科技自立自强和高质量发展中担当作为，作出更大贡献。”冯俊建议。